Deux gouvernements et deux armées se font face en Libye. D’un côté, les milices islamistes de Fajr Libya qui contrôlent Tripoli depuis bientôt un an. De l’autre, le gouvernement de Tobrouk, réfugié à 1 000 km à l’est du pays, seul légitime aux yeux de la communauté internationale. En vue de mettre un terme à ce chaos qui règne en Libye, l'idée d'un gouvernement d'unité commence à émerger.
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